油品:行業(yè)觀察:頁巖氣開發(fā)“虛火”當(dāng)降
發(fā)布時(shí)間:2012-11-28 瀏覽次數(shù):3812次
要說當(dāng)今能源行業(yè)最大的熱門話題,一定是“頁巖氣”莫屬。
無論走到哪里,頁巖氣都是圈內(nèi)人士必談的話題。一年下來,各種頁巖氣會議、論壇保守估計(jì)也有幾百場。
在三年前,頁巖氣還是一個(gè)陌生的名詞。似乎是在一夜之間,頁巖氣成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。這與美國“頁巖氣革命”成功帶來的示范效應(yīng)密不可分。得益于開發(fā)技術(shù)的突破,2000年到2010年的十年間,美國頁巖氣產(chǎn)量翻了12倍,從占美國天然氣供給量的1%迅速上升至23%。
頁巖氣的成功商業(yè)化開發(fā),使美國成為氣價(jià)最低的國家(歐亞氣價(jià)是其3倍以上),更讓美國能源自給率達(dá)到了不可思議的80%。據(jù)國際能源署發(fā)布的《世界能源展望》預(yù)計(jì),到2017年美國會超越沙特成為全球最大產(chǎn)油國,到2035年美國將基本實(shí)現(xiàn)能源自給自足。
從資源量來講,人們有絕對的理由相信:“頁巖氣革命”同樣會在中國上演。正因?yàn)槿绱?,中國?dāng)下高漲的頁巖氣熱情也就不那么難以理解了。
可是,中國的頁巖氣開發(fā)真就那么熱,到底是“虛火”過旺,還是“實(shí)火”極盛?通過以下一些數(shù)據(jù)的對比,我們大概可以更接近事情的本質(zhì)。
2011年,美國的頁巖氣產(chǎn)量為1800億立方米,占美國天然氣總產(chǎn)量的34%;中國頁巖氣產(chǎn)量遠(yuǎn)不成規(guī)模,僅有30口頁巖氣井有工業(yè)氣流,而《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,中國頁巖氣產(chǎn)量到2015年有望達(dá)到65億立方米。
美國有數(shù)千家石油公司參與頁巖氣開發(fā),累計(jì)鉆井?dāng)?shù)超過10萬口;中國目前實(shí)際參與頁巖氣開發(fā)的企業(yè)只有5家,截至2012年4月底,中國共計(jì)完鉆63口頁巖氣(油)井,其中石油公司61口,國土資源部2口。
美國一年投入頁巖氣鉆井壓裂的資金超過1000億美元;2011年,中國國家財(cái)政的頁巖氣勘探開發(fā)投入不足1億元,石油企業(yè)的投入加起來也不到13億元,兩項(xiàng)加起來也只能占到中國全年油氣勘探開發(fā)投入的2.3%左右。
這就是中國目前真實(shí)的頁巖氣開發(fā)現(xiàn)狀。我們由此可以看清楚,中國現(xiàn)在的頁巖氣“火”,完完全全是“虛火”,也就是會議火、論壇火、炒作火。實(shí)際需要燒起來的“實(shí)火”,最多也就在星星之火的階段。
這樣的虛火,對頁巖氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是不利的。中國要想成功復(fù)制美國的“頁巖氣革命”,必須要降降“虛火”,燒燒“實(shí)火”。說到底,就是要少炒作、少開會、少發(fā)官樣文件,要有實(shí)實(shí)在在的真金白銀投進(jìn)去,這才是能夠促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
那么,怎么才能讓各路真金白銀投進(jìn)頁巖氣領(lǐng)域呢?關(guān)鍵還在于理順體制、機(jī)制。當(dāng)前,資本之所以還沒有大規(guī)模投向頁巖氣,原因就在于缺少真實(shí)可靠的收益保障機(jī)制,而頁巖氣勘探開發(fā)本身又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)極高的行業(yè)。
比如,在現(xiàn)今的頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)引進(jìn)民營、外資之后,下一步怎么辦?民營、外資成功開發(fā)出了頁巖氣,賣給誰?怎么賣?是需要自建運(yùn)輸渠道,還是可以進(jìn)入幾大石油巨頭的管網(wǎng)?是按照市場化定價(jià),還是必須遵從國家制定的能源指導(dǎo)價(jià)?在政府指導(dǎo)價(jià)下頁巖氣的利潤又有多少?相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策有沒有?
這一系列的問題,都影響著中國頁巖氣大規(guī)模開發(fā)的“實(shí)火”能不能燒起來。此前,財(cái)政部已下發(fā)2012年至2015年間給予頁巖氣開發(fā)0.4元/立方米的補(bǔ)貼。這邁出了可貴的一步。而要真正解決問題,還得推進(jìn)能源市場和能源價(jià)格的市場化改革,讓各類資本在真實(shí)、透明的環(huán)境中去追求利潤。這是未來繞不開的一個(gè)坎兒。