新華網(wǎng)北京7月21日電（門妍）國家能源局今日在京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年我國能源形勢和可再生能源及風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展情況，以及12398能源監(jiān)管熱線第二季度投訴舉報(bào)處理情況。同時(shí)，對(duì)《能源體制革命行動(dòng)計(jì)劃》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》進(jìn)行解讀并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由國家能源局綜合司司長兼新聞發(fā)言人袁民主持，這是袁民以國家能源局新聞發(fā)言人身份首次亮相。

　　袁民表示，國家能源局將在每季度第一個(gè)月中下旬舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，固定發(fā)布上一季度的能源形勢、能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況，同時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布解讀新出臺(tái)的能源領(lǐng)域的重要政策規(guī)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況?！敖裉煲彩俏沂状闻c各位朋友見面，我是能源行業(yè)和新聞發(fā)布的新兵，還有很多地方向大家學(xué)習(xí)。我將和各位記者朋友加強(qiáng)溝通，認(rèn)真把握新聞發(fā)布會(huì)的效果，找準(zhǔn)大家關(guān)注關(guān)心的話題，及時(shí)提供有用信息，也希望大家繼續(xù)支持我們的工作，齊心協(xié)力講好中國能源故事。”袁民謙虛地說道。

　　發(fā)布會(huì)上，發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍介紹了上半年我國能源發(fā)展情況。他表示，上半年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，能源消費(fèi)增速比去年同期明顯回升，增長動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展質(zhì)量和效率不斷提高。

　　具體呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)：第一、能源消費(fèi)總體回暖。據(jù)行業(yè)初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全國能源消費(fèi)回暖，分品種的情況是：煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)為正增長。上半年，全國煤炭消費(fèi)量約為18.3億噸，同比增長1%左右，除了建材行業(yè)外，電力、鋼鐵、化工行業(yè)用煤同比均為正增長。石油消費(fèi)平穩(wěn)。上半年，全國石油表觀消費(fèi)量約為3億噸，同比增長約5%。其中，柴油消費(fèi)降幅收窄，汽油消費(fèi)增速減緩，航空煤油和化工原料油品保持較快增長。天然氣消費(fèi)大幅增長。上半年，天然氣消費(fèi)量約為1140億立方米左右，同比增長約11.7%。城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、發(fā)電用氣均保持較快增長。用電增速大幅回升。上半年，全社會(huì)用電量為2.95萬億千瓦時(shí)，同比增長6.3%，增速比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，二產(chǎn)用電增長6.1%，增速比去年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)用電增長9.3%，增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民生活用電增長4.5%，增速降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二、能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重下降。今年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》收官之年，各地煤改電、煤改氣持續(xù)推進(jìn)。上半年，煤炭消費(fèi)比重大約為59.8%，比去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。清潔能源消費(fèi)比重提高。天然氣和非化石能源消費(fèi)比重合計(jì)為20%，比去年底提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三、能源需求增長的新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。二產(chǎn)用電比重下降，三產(chǎn)和居民生活用電比重上升。上半年，二產(chǎn)用電大約比重為71%，比去年末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)和居民用電比重合計(jì)為27.3%，比去年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)及與居民消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的行業(yè)對(duì)用電增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。6月份，二產(chǎn)中的醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸電氣電子設(shè)備制造業(yè)，以及三產(chǎn)中的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)，用電增速已經(jīng)持續(xù)14 - 43個(gè)月高于全社會(huì)用電增速，對(duì)用電增長的貢獻(xiàn)率從今年1-2月的10.5%，提高至6月份的17%。傳統(tǒng)耗能行業(yè)對(duì)用電增長的拉動(dòng)作用減弱。去年三季度開始，鋼鐵、有色、建材和化工等四大耗能行業(yè)對(duì)全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率回升，今年前2個(gè)月合計(jì)上拉全社會(huì)用電增長3.3個(gè)百分點(diǎn)，之后逐步下降，6月份回落至1.3個(gè)百分點(diǎn)。這一增強(qiáng)一減弱，說明我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的效果正在逐步呈現(xiàn)。

　　第四、能源供給不斷改善。煤炭去產(chǎn)能、煤電防范化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展。全國煤炭退出產(chǎn)能已完成今年全年任務(wù)的74%，同時(shí)，按照減量置換原則，有序推進(jìn)先進(jìn)煤礦產(chǎn)能建設(shè)。發(fā)布了2020年煤電建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)各地合理安排煤電項(xiàng)目建設(shè)。初步完成了對(duì)淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)分解，督促各?。▍^(qū)、市）落實(shí)調(diào)控目標(biāo)、明確實(shí)施細(xì)則。成品油質(zhì)量升級(jí)順利推進(jìn)。全國煉廠國五油品升級(jí)改造基本完成，從年初開始，全國全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油以來，油品市場供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)。7月1日起，全國全面供應(yīng)含硫量不大于50ppm的普通柴油。能源投資進(jìn)一步向公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域集中。電源項(xiàng)目、煤礦和油氣開采項(xiàng)目投資增速回落，能源輸送通道建設(shè)投資力度加大。上半年，全國電源投資同比下降13.5%，煤炭采選業(yè)和油氣開采業(yè)投資同比分別增長0.2%和6.4%，電網(wǎng)投資同比增長10%，說明能源投資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到6月底，全國6000千瓦及以上電廠非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)5.6億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的比重為34.7%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　第五、能源供需總體寬松。今年以來，能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，能源生產(chǎn)平穩(wěn)有序。初步測算，上半年，全國能源生產(chǎn)總量大約16.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，原煤產(chǎn)量17.1億噸，同比增長5%；原油產(chǎn)量9645萬噸，同比下降5.1%；天然氣產(chǎn)量741億立方米（含頁巖氣、煤層氣），同比增長8%。國際能源價(jià)格處于相對(duì)低位，能源進(jìn)口增加。上半年，能源累計(jì)凈進(jìn)口約4.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，煤炭1.2億噸，同比增長25.7%；石油2億噸，同比增長12.1%；天然氣417億立方米，同比增長16.2%。全社會(huì)能源供應(yīng)相對(duì)于需求來講仍顯寬松。6月底，全國重點(diǎn)電廠煤炭庫存比較充足，最近這幾天受高溫天氣影響，電廠庫存略有下降，成品油庫存處于近年來較高水平。上半年，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)1790小時(shí)，比去年同期減少7小時(shí)，其中，火電利用小時(shí)數(shù)2010小時(shí)，比去年同期增加了46小時(shí)，但是整體上看仍處于偏低水平。

　　第六、能源行業(yè)效益分化。由于價(jià)格回升，煤炭上下游行業(yè)效益出現(xiàn)分化。1-5月，全國煤炭開采洗選業(yè)盈利1233億元，企業(yè)經(jīng)營效益改善，煤電行業(yè)因成本上漲出現(xiàn)虧損。國內(nèi)油氣開采業(yè)前5個(gè)月盈利213億元，煉化行業(yè)盈利937億元。

　　李福龍表示，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和去年同期基數(shù)較高等因素，預(yù)計(jì)下半年，與房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的傳統(tǒng)耗能行業(yè)能源需求較溫和增長。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，制造業(yè)用能預(yù)計(jì)將保持增長。在消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)用能仍將保持良好發(fā)展勢頭。

　　概括來說，下半年能源走勢主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是能源消費(fèi)總體保持增長態(tài)勢。分品種看，煤炭、石油需求平穩(wěn)，天然氣需求增長較快，電力繼續(xù)保持增長。二是清潔低碳能源比重上升。在各地加快實(shí)施煤改電煤改氣、加快發(fā)展清潔低碳能源等措施推動(dòng)下，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，供需總體平衡且偏寬松。全年計(jì)劃退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、淘汰停建緩建煤電機(jī)組5000萬千瓦。“綜合考慮現(xiàn)有產(chǎn)能產(chǎn)量、國際能源價(jià)格和進(jìn)口等因素，預(yù)計(jì)下半年能源供應(yīng)仍較寬松?！崩罡｝堈f。

來源：新華網(wǎng)