重磅！

東莞放大招！

萬眾矚目！

“莞版實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”出爐！

到2020年擬為企業(yè)減負(fù)350億

電費(fèi)要降，

運(yùn)費(fèi)更省，

稅負(fù)減輕了，

貸款有貼息，

辦事更省時(shí)輕松了……

下面這件大事不看就虧大了~

10月20日，東莞市貫徹省降低制造業(yè)成本全面推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增會(huì)議在市會(huì)議大廈召開。會(huì)議重點(diǎn)解讀了新出臺(tái)的東莞市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策體系，將通過“七減三加”共36項(xiàng)細(xì)分措施，努力打造營(yíng)商成本“洼地”、培育新動(dòng)能。通過貫徹落實(shí)這些政策措施，從2017年至2020年，我市預(yù)計(jì)可幫助企業(yè)減負(fù)共計(jì)約350億元。

市委副書記、市長(zhǎng)梁維東出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要從全局全域全時(shí)的高度充分認(rèn)識(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，貫徹落實(shí)好省市實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條，更好地推動(dòng)全市廣大企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

力度：

四年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)350億元

今年8月，《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》出臺(tái)，成為我省降低企業(yè)成本、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新性措施。

為有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我市快速響應(yīng)落實(shí)“省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”要求，近日印發(fā)出臺(tái)了東莞市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”——《東莞市貫徹廣東省降低制造業(yè)成本若干政策措施全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模與效益倍增實(shí)施方案》。

據(jù)介紹，從2017年至2020年，我市預(yù)計(jì)可幫助企業(yè)減負(fù)共計(jì)約350億元。事實(shí)上，近年來，東莞嚴(yán)格按照中央、省的要求，打出降成本組合拳，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地。特別去年《東莞市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案（2016-2018年）》出臺(tái)以來，降成本工作成效“看得見、摸得著”。去年全年，我市共為企業(yè)減負(fù)約221.1億元。而截至6月底，我市今年上半年累計(jì)已為企業(yè)減負(fù)約120.85億元。

減法：

至2020年為企業(yè)減稅降費(fèi)263億元

據(jù)悉，東莞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”36項(xiàng)措施中，有10項(xiàng)是通過直接減稅降費(fèi)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本做“減法”的。據(jù)初步核算，至2020年，整個(gè)做“減法”的政策將為企業(yè)減負(fù)263億元。這充分表明了廣東省和東莞市為企業(yè)降低成本的決心和力度。

會(huì)議透露，東莞將充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

比如，為培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，我市計(jì)劃4年安排57億元，統(tǒng)籌整合科技東莞專項(xiàng)資金，支持制造業(yè)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

為支持企業(yè)技改，我市計(jì)劃4年安排8億元引導(dǎo)企業(yè)機(jī)器換人，并將原“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金的資助門檻提高到500萬元以上。

為推動(dòng)企業(yè)上市、幫助企業(yè)融資，我市計(jì)劃4年安排7億元，用以獎(jiǎng)勵(lì)上市掛牌企業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)備融資租賃以及為中小微企業(yè)提供貸款貼息。

焦點(diǎn)：

降低用地成本盤活土地資源

車船稅、社保支出、貸款利息、

用電成本、物流運(yùn)費(fèi)……

梳理36項(xiàng)舉措，每一項(xiàng)都針對(duì)的是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)支出和各項(xiàng)生產(chǎn)要素成本，讓莞企實(shí)實(shí)在在享受到了“政策紅利”。這其中，解決企業(yè)關(guān)注的用地問題成為“降成本”組合拳中的一記重拳。

譬如，在稅收方面，自2017年1月1日起，我市城鎮(zhèn)土地使用稅下調(diào)至2元-10元/平方米，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)為上述稅額的50%左右。東莞將在國(guó)家、省規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，出臺(tái)降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，通過重新調(diào)整劃分各鎮(zhèn)街的土地級(jí)別和稅額標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)。經(jīng)匡算，這一調(diào)減幅度約達(dá)32%，預(yù)計(jì)至2020年，可為企業(yè)累計(jì)降低城鎮(zhèn)土地使用稅16億元。

為了降低工業(yè)企業(yè)用地成本，東莞還將計(jì)劃完成全市工業(yè)保護(hù)線專項(xiàng)規(guī)劃，制訂出臺(tái)政策規(guī)范“工改居”“工改商”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻與條件，有效減少甚至杜絕工業(yè)房地產(chǎn)化的市場(chǎng)預(yù)期；統(tǒng)籌使用省下達(dá)我市的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保新增用地70%以上用于重大項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期、企業(yè)資金實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，靈活確定工業(yè)用地的出讓年限。

為了盤活土地資源提高利用率，我市還將創(chuàng)新探索一系列用地政策。譬如，實(shí)施制造業(yè)企業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割的試點(diǎn)工作：對(duì)市 “倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積最高不超過總計(jì)容建筑面積的 25%。

重點(diǎn)來了！

政策“紅包”搶先看

要點(diǎn)

01

土地使用稅：

自2017年1月1日起，東莞城鎮(zhèn)土地使用稅下調(diào)至2元-10元/平方米，工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)為上述稅額的50%左右。調(diào)減幅度約達(dá)32%，預(yù)計(jì)至2020年，可為企業(yè)累計(jì)降低城鎮(zhèn)土地使用稅16億元。

要點(diǎn)

02

車船稅：

將車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平，降低符合核定征收條件企業(yè)的購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，這兩項(xiàng)措施可分別降低企業(yè)成本5.7億元、1.6億元。

要點(diǎn)

03

物流運(yùn)費(fèi)：

省屬國(guó)有交通企業(yè)全資、控股的高速公路路段，對(duì)使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載貨運(yùn)車輛，試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠的政策。落實(shí)相關(guān)免費(fèi)通行政策，從嚴(yán)查處高速公路服務(wù)、車輛救援服務(wù)各種亂收費(fèi)行為。至2020年，可降低企業(yè)運(yùn)輸成本15億元。

要點(diǎn)

04

社保支出：

東莞“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率”以及“工傷保險(xiǎn)費(fèi)率”，均執(zhí)行全省最低標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)匡算，至2020年，將合計(jì)為企業(yè)降低社保成本總額高達(dá)119億元。

要點(diǎn)

05

電費(fèi)：

從2017年1月1日起，將我市大工業(yè)電度電價(jià)和一般工商業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低2.33分；從今年不同時(shí)期取消、降低部分隨電量征收的政府性基金及附加；對(duì)電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)接電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低30%。至2020年，將合計(jì)為企業(yè)降低用電成本高達(dá)100億元。

要點(diǎn)

06

融資成本：

通過建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和每年安排6000萬元的貸款貼息資金，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)融資的積極性。加大專利質(zhì)押融資支持力度，優(yōu)化融資擔(dān)保等行業(yè)的政策扶持環(huán)境，繼續(xù)設(shè)立省市共建的中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金。至2020年，以上措施將合計(jì)為企業(yè)降低融資成本7億元。

要點(diǎn)

07

辦事成本：

對(duì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段涉及的行政許可、公共服務(wù)和其他事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)，通過實(shí)行規(guī)劃、住建并聯(lián)審批制度，減少審批時(shí)間，可為項(xiàng)目開工建設(shè)節(jié)約3-6個(gè)月的時(shí)間。對(duì)已辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參照省的做法執(zhí)行，其符合條件的入園建設(shè)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化或免予辦理相關(guān)手續(xù)。

要點(diǎn)

08

廠房產(chǎn)權(quán)分割：

對(duì)市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積最高不超過總計(jì)容建筑面積的 25%。

要點(diǎn)

09

歷史遺留問題：

省國(guó)土廳已初步選定我市作為全省解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題的試點(diǎn)城市。下來，我市將用好該政策，完善相關(guān)土地出讓手續(xù)。

要點(diǎn)

10

技術(shù)改造：

全力打造智能制造全生態(tài)鏈，對(duì)智能制造示范、首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備等項(xiàng)目予以資助。繼續(xù)用好用足普惠性技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將扶持門檻降低至營(yíng)業(yè)收入1000 萬元以上工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大政策受惠面。

新聞加點(diǎn)料：

倍增企業(yè)規(guī)模效益雙雙大增

帶動(dòng)全市工業(yè)增速領(lǐng)跑全省

 

“倍增計(jì)劃”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扛鼎之作。會(huì)議通報(bào)了我市“倍增計(jì)劃”工作推進(jìn)情況：經(jīng)過半年多的努力，倍增取得階段性成效，倍增試點(diǎn)企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，呈現(xiàn)出“兩個(gè)領(lǐng)先”的發(fā)展特點(diǎn)。

一是生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張領(lǐng)先全市水平。1-8月，205家“四上”（“四上企業(yè)”指規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上批零企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)）倍增試點(diǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2974.2億元，同比增長(zhǎng)39.6%。其中195家規(guī)上工業(yè)倍增試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2832.5億元，同比增長(zhǎng)38.2%，比全市規(guī)上工業(yè)水平高18.2個(gè)百分點(diǎn)。

二是企業(yè)效益領(lǐng)先全市水平。1-8月，214家倍增試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)完成稅收64.4億元，同比增長(zhǎng)26.4%，比全市稅收增速高3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)倍增試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)91億元，同比增長(zhǎng)23.9%。

正是在倍增企業(yè)的帶動(dòng)下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。1-8月，我市完成規(guī)上工業(yè)增加值2111.7億元，同比增長(zhǎng)12%，增速居全省首位，比全國(guó)、全省平均水平高5.3個(gè)百分點(diǎn)，比珠三角高4.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，我市實(shí)施“倍增計(jì)劃”的有關(guān)政策措施，獲得了省委、省政府的充分肯定并被作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

來源：東莞日?qǐng)?bào)